2020-12-23 20:50:35尊敬的考核组各位领导：
大家好！
首先，我代表江北区委、区政府，对莅临我区参加全市食品安全综合考评的各位领导表示热烈的欢迎。2014年，在市食品安全委员会的正确领导下，我们认真贯彻《食品安全法》和《食品安全法实施条例》，以搞好食品安全整顿和食品安全专项整治为工作重点，围绕“方便人民群众，服务经济发展”大局，积极探索监管新的模式，强化日常安全监管，圆满完成了全年工作目标任务。现将一年来的工作情况汇报如下：
一、加强领导，全面落实各项工作职责
一是重新组建了江北区食品安全委员会。2014年区政府成立了区食品安全委员会，下设办公室，办公室设在区卫生局，具体负责食品安全委员会的日常工作。相关部门和街镇也先后组建了食品安全工作机构。与此同时，调整了相关部门工作职责，比如按照市里的统一要求，将食品药品监管部门原来承担的食品安全“综合监督、组织协调、依法组织开展食品安全重大事故查处”的职责移交给卫生行政部门，将卫生行政部门原承担的餐饮服务环节食品安全监管和保健食品监管职责移交给食品药品监管部门；农林、工商、质监的食品安全监管工作按《食品安全法》的相关规定，继续承担原有工作职责，各街镇食品安全监管工作人员，业务上接受区卫生行政部门的指导。
二是建立了食品安全工作制度。我们建立了食品安全联席会和协调会制度，原则上每个季度召开1次食品安全工作协调会，听取监管部门的工作意见和建议，研究部署下一阶段的重点工作。遇到重大事情及时召开工作会，组织协调各相关单位研究解决问题。此外，还修订完善了《江北区食品安全责任追究制度》、《江北区食品安全事故应急预案》、《江北区食品安全工作督查制度》、《江北区食品安全信息报送制度》和《江北区食品安全年度考核制度》，从制度上保障了食品安全工作的有序推进。
三是认真分解落实食品安全目标任务。按照2014年全区食品安全工作总体安排，区政府与区食品安全监管部门及各街镇签订了食品安全目标责任书，将全区食品安全工作任务细化分解落实到相关部门、街镇。区食安办加强督促检查，并定期通报督查结果，全年共编发《食品安全简报》12期，其中《江北区餐饮服务食品安全示范工程建设正式启动》等2篇信息，被市食安办采用并上报国家食品安全委员会办公室。
二、强化宣传广泛开展宣传，切实抓好教育培训工作
一是组织开展系列宣传咨询活动。2014年区政府与市食安办在观音桥步行街广场联合举办了重庆市《食品安全法》实施一周年现场宣传咨询活动，设置食品安全咨询展台9个，现场接受群众咨询1000余人次，发放食品安全宣传资料50000多份。区食药分局与市食药局在观音桥步行街广场举办了以“安全饮食，健康生活”为主题的2014年重庆市餐饮服务食品安全宣传周活动，开展现场质量投诉和咨询服务，服务市民1600余人次。
二是认真开展《食品安全法》相关知识培训。区食药分局和区卫生监督执法所组织专人深入餐饮服务单位宣讲食品安全相关知识，举办创建食品安全示范店相关知识培训班，邀请辖区内大型餐饮单位责任人和申请创建江北区食品安全示范店的餐饮单位负责人参加了学习培训，累计参培300余人次。区农林水利局把《食品安全法》和农产品质量安全作为阳光工程和移民培训的重要内容，邀请专家对农民和生产企业负责人进行农产品质量安全的业务培训，参培人数近1000人次，并对集观音桥商圈各大超市农产品销售环节负责人进行农产品质量安全知识培训。
三是让食品安全知识走向农村街头。区卫生监督所在鱼嘴镇街头开设咨询台，通过发放宣传资料、悬挂宣传标语、举办科普知识展览等形式，对广大农村居民进行了食品安全依法维权和科普知识的宣传教育活动。区工商分局围绕“食品安全人人关注，健康重庆人人构建”活动主题，在街镇开展了《食品安全法》宣传日活动，共计参与宣传活动的食品流通经营者有289户，接待群众咨询服务达981人次，发放宣传资料4280份。区农林水利局利用科技赶尝安全生产月活动和安全综合检查的时机，向广大农民和生产企业宣传《农产品质量安全法》和《食品安全法》的知识。
三、狠抓薄弱环节，倾力抓好专项治理工作
一是抓好问题奶粉专项整治工作。区农林水利局对辖区所有的奶牛养殖企业、奶牛养殖户及两个收奶站进行全面摸底、逐个抽样，确保了奶源质量。区质监局全面清查全区范围内生产加工环节的原料乳粉、乳制品及含乳食品，重点查处含三聚氰胺的原料乳粉。区工商分局集中开展流通环节问题奶粉的停售下架工作，共计针对性检查经营主体239户次，下架封存不合格和问题奶粉3720.5公斤，协助消费者退换问题奶粉250.8公斤。区卫生监督执法所先后检查餐饮消费环节317家，重点检查餐饮单位及学校食堂乳粉使用情况。
二是抓好餐厨垃圾废弃食用油脂专项整治工作。从5月上旬开始，我们组织了区食安委各成员单位开展了全区餐厨垃圾废弃食用油脂专项整治工作，取得明显成效。区质监局对辖区内7家食用油脂生产加工企业和31家原辅材料中含食用油脂的食品生产企业开展了拉网式执法检查，重点检查原辅材料进货查验记录，并对照记录检查原料库房。区工商分局组成9个检查组，对全区的食杂店、集贸市尝小型商场超市等食用油脂经营者进行了拉网式检查，检查食品经营单位819户次，并对未依法建立采购索证记录的61户零售食用油经营主体、销货流向记录不全的96户零售食用油经营主体发出了责令改正通知书。区卫生监督所以小食店、学校食堂、医院食堂和中小型餐饮单位为重点整治对象，先后对全区1755户餐饮食品单位进行了拉网式排查，现场下达整改意见书310份。区农林水利局深入7个街镇对适度规模生猪养殖场（30头以上）105户进行重点检查。区市政园林局将江北区按线路划分为六大片区，以餐饮企业密集的北滨路作为试点片区，逐户走访宣传，督促餐饮单位签订餐厨垃圾收运合同，取得较好效果。
三是抓好建筑工地食堂专项整治工作。在建立完善全区建筑工地食堂“日常监管机制、教育培训机制、联动管理机制、依法查处机制”等四个监管机制的基础上，联合组织建筑工地食堂检查工作组，对全区13个建筑工地的19个食堂进行了拉网式排查，现场发放了限期整改意见书7份。卫生监督所还按程序为无证经营食堂补办了餐饮服务许可证，为19个工地食堂免费配送了餐饮服务公示栏和餐饮食品安全制度牌。
四、突出重点，精心做好综合整顿工作
一是加强农产品质量安全整顿。区农林水利局牵头，认真开展了蔬菜、水果、茶叶、畜禽和水产品中农兽药和禁用药物残留的监测工作，加大了监管和打击力度。通过整顿，全区蔬菜、水果等农产品质量良好；生鲜乳生产、收购和运输行为规范，没有发生添加三聚氰胺等有毒有害物质的行为；饲料及畜产品和水产品质量安全水平进一步提升。
二是加强食品生产加工环节整顿。区质监局成立了食品安全整顿工作领导小组，制定了《食品生产加工小作坊专项整治方案》，建立了对辖区内乳制品企业领导定点包厂质量安全责任制。对14家乳制品及含乳食品生产加工企业进行了拉网式排查和整治。坚持每月至少一次对乳制品的主要原料及产品抽样送检；对95家食品及食品相关产品生产加工企业开展了生产加工环节“非食用原料及滥用食品添剂”、食品用塑料包装及食品相关产品、一次性餐盒等19个专项进行了整治；对使用原料不符要求和食品用塑料包装存在问题的15家企业分别给予了行政处罚，对涉及21类重点食品的65家生产加工企业开展了重点整治，对95家食品及食品相关产品生产加工企业进行了安全隐患排查，消除一般安全隐患12个；加大了对食品生产加工企业的监管力度，对全区95家食品及食品相关产品生产加工企业实行了“一企一档”动态监管，先后进行了巡查、回访460次。
三是加强食品流通环节整顿。区工商分局强化食品流通环节监管工作，切实做到了“五个严查”，即严查证照情况、严查食品索证索票和进（销）货台帐制度落实情况、严查经营情况、严查产品质量状况、严查食品违法经营行为。先后依法对肉制品、饮料、卤菜、海产品、蔬菜等各类食品2129组进行了快速检测，合格率达99.8%；抽检腌腊制品、粽子、月饼等节日食品和糖果类、预包装农产品、休闲食品等各类食品781组，合格率为93.9%。根据检测情况，及时发布食品质量监测信息9期，严格监督食品质量。依法查处食品安全违法案件，对家乐福金观音广场店销售的2袋过期“北大荒”牌精洁米予以罚款人民币2万元整的行政处罚；依法没收盘溪农贸市场经营户欧立强不合格“卓越”牌纯味精170袋、鸡精305袋，并处罚款人民币2万元整。
四是加强餐饮消费环节整顿。区食药分局与区卫生监督所密切配合，在全区开展了以食品原料采购、使用和餐饮具消毒、保健品、学校周边环境餐饮和一次性餐盒为重点的专项检查。共检查餐饮经营单位3610户次，发出整改通知书871份，查处无证经营41户。区食药分局还制订了《江北区2014年餐饮服务环节食品安全监督抽检工作方案》，先后出动食品卫生监督员23人次，车辆8台次，对沙拉、生食水产品、熟肉制品等21种样品进行了抽样检查。
五、突出特色，努力创造食品安全新亮点
一是实施卫生监督项目管理制度。为了规范卫生监督员行政执法行为，提升卫生监督队伍整体素质，提高卫生监督工作质量和效率，区卫生监督所推出了卫生监督项目管理新举措，并先后在“建筑工地食堂专项检查”等5项工作实施了项目管理，充分调动了承担项目工作人员的积极性和创造性，提升了卫生监督工作质量和效率。
二是推行进销货记录“一单通”试点工作。区工商分局通过进一步巩固“索证索票、进销台账”制度成果，促进食品经营者切实履行进货查验和销货记录义务，逐步建立健全流通环节食品可追溯体系。2014年共计启用食品进销货记录“一单通”单据的批发商1236家、零售商1390家。不仅规范了食品批发商销货记录和零售商进货记录，而且从根本上减轻了零售商建账的负担。
三是发挥制度表册的示范作用。区卫生监督所耗资近20万元，实现了全区餐饮服务单位的“四个统一”，即统一制作规范的的食品安全公示栏；统一制作《从业人员健康检查制度》等监管制度牌；统一使用各类《江北区餐饮业食品原辅材料进货登记本》等登记表册；统一使用《废弃油脂及潲水回收处理合作协议》从而进一步规范了卫生监督行为，提升了餐饮服务单位整体形象。
四是开展餐饮服务示范单位创建活动。区食药分局牵头制定了《关于开展江北有关全区餐饮服务食品安全示范工程建设活动的实施意见》和《江北区餐饮服务食品安全示范单位的评分标准指南》。2014年全区有142户重点餐饮单位及学校、集体食堂向评审组提出了创建示范单位的书面申请，通过考评验收有92户餐饮服务单位获得了首批“江北区餐饮服务食品安全示范店”称号，为全区20xx年创建全国餐饮服务食品安全示范区奠定了坚实基矗
在过去的一年里，我们虽然在食品安全工作上取得了一定成效，得到各方面充分肯定，但工作中也还存在的一些不足；譬如小饮食摊点占道经营、无证经营现象尚未完全消失；保健食品销售许可未能正常进行；餐饮监管职能重新划分后，相应工作推进还需进一步加强。这些都是需要我们在今后的工作中切实加以改进和完善的。同时，也敬请各位领导给我们提出宝贵的意见和建议，以便我们在今后的工作中认真加以改进。
谢谢大家
