十分关心广大农村的生态环境建设和农民的生产、生活,为了支持我县发展农村沼气,建设美好的生态家园,XX年安排了我县农村能源基本建设项目,总规模为120万元的国债无偿补助资金,建设任务为1200户“一池三改”户用沼气综合利用户。现将我县农村能源基本建设项目工作总结如下:
一、项目实施的目的和意义
通过农村能源生态建设户用沼气综合利用项目,增强农村的有效能源供应量,逐步解决结构性能源供需矛盾,减少物质资源消耗,保护自然植被,治理水土流失,扭转生态环境恶化的趋势,有效控制农业有机废弃物的污染,实现农村能源、农业生态、农村经济和社会的协调发展。通过一池三改(改厨、改厕、改圈),减少农村疾病的传播,改善环境卫生和农民的生产生活环境,提高农民的健康水平和生活质量,丰富农产品市场,促进农村的小城镇建设,推进农业产业化经营的发展,使全县农民脱贫致富,增强全县经济和社会的可持续发展能力。
二、项目实施情况
1.实施地点:根据XX年江西省农村能源建设项目批复表,我县项目区为:洋口镇古村村、下溪镇葛村村、吴村镇玉田村、排山镇黄狮村。但由于古村村实际为大南镇古村村、下溪镇葛村村已并入大阳亭村和官塘村,所以我县实际项目实施地点为:大南镇古村村、下溪镇大阳亭村和官塘村、吴村镇玉田村、排山镇黄狮村。
2.实施内容:一池三改,即每户建1个8立方米的沼气池,同时对厨房、猪栏、厕所进行改造:厨房改造有沼气专用灶台,台面贴瓷砖,地面硬化,管道和仪表安装规范、美观,厨房内炉灶、厨柜、水池等布局合理;猪栏改造地面硬化,排污沟与沼气池连通,能使猪粪尿和冲栏废水自流入池;厕所改造符合卫生厕所的要求,达到无粪便残留、无蝇蛆、无臭气,与沼气池相连,并同猪栏一体建设,同时每个沼气池必须配套出料装置。
3.工程进度:由于XX年上半年全国出现非典,造成技工培训推迟,XX年5月底才进行首批沼气技工培训,由此连带项目启动推迟,再加上农村税费改革,部分村合并,村领导变换,所有这些直接影响项目顺利实施。截止XX年12月28日,全县已完成“一池三改”1200个,完成总任务100%。其中大南镇古村村任务300个,完成300个;下溪镇大阳亭村任务150个,完成150个;下溪镇官塘村任务150个,完成150个;吴村镇玉田村任务300个,完成300个;排山镇黄狮村任务300个,完成300个。
4.资金管理:严格执行基建财务制度,建立基建专户专帐,专款专用,不存在截留、挤占、挪用、浪费项目资金行为。县财政安排项目配套资金16万元。
5.项目效益:通过农村能源基本建设项目,我县项目区环境卫生发生了根本性变化,“脏、乱、差”现状得到了很大改善,为项目区农户解决了农村生活用能问题,深受项目区农户欢迎。每个“一池三改”户年可节支、增收人民币720元,全县项目区总共可以增收人民币86.4万元。
三、项目实施措施
1.及时成立农村能源生态建设领导小组
为保证我县农村能源基本建设项目工作的顺利实施,我县于XX年2月28日成立了以县委副书记詹裕民为组长,县人民政府副县长徐岩波为副组长的广丰县农村能源生态建设领导小组,领导小组下设办公室,办公室主任由蒋存有同志兼任,办公室地点设在县农业局。2.认真举办户用沼气综合利用培训班
为了保证沼气池的质量,必须持有国家技术职业资格证书的沼气生产工才能建设沼气池。为了确保项目的顺利实施,壮大我县沼气技工队伍,提高项目管理人员的认识和管理水平,我县先后于XX年5月21日-31日、XX年12月8日-15日举办了二期沼气培训班,采用理论与实践相结合的办法,即先进行理论培训,再深入到下溪、横山现场建池示范。两期培训班共培训了沼气技工和管理人员100多名,为项目的顺利实施提供了有力的技术支持。
3.强化宣传,确保项目认识到位
我们通过广播、电视、会议和播放光盘等多渠道、多形式进行大力宣传,提高认识,使广大干部树立新思想,真正理解农村沼气的重要意义,使农村沼气知识进入千家万户,引导农民自觉接受农村沼气。我们共播放相关电视节目10期,印发资料1200份,并在各项目实施村进行项目公示,做到项目实施情况家喻户晓。
4.强化管理,确保项目顺利实施
项目办在每个项目区安排了专业技术人员挂点指导,全县沼气技工由项目办统一安排,确保项目按质按量完成任务。在项目实施期间,省、市领导多次督促检查,加快了项目实施。为了促进项目实施,XX年10月13日,县委、政府在下溪镇召开了全县农村能源生态项目建设现场会,会议由胡水印副县长主持,现场会利用典型示范的带动作用,使与会人员对农村能源生态建设有了更深层次的认识。会上副县长胡水印代表县政府与各项目乡镇乡(镇)长签订了责任状,进一步明确任务和责任。针对项目实施进度慢的情况,XX年10月29日县政府县长郑卫平对项目实施情况进行了批示,要求狠抓落实。XX年10月30日派出了以农业局副局长为组长的项目督查小组,分赴各项目乡镇进行督促检查。XX年7月初县委副书记詹裕民亲临各项目乡镇检查督促,促进了项目的实施。
5.落实责任,促进项目顺利实施
各项目乡镇高度重视农村沼气建设,特别是XX年11月以后,各项目乡镇多次召开乡、村干部会议,明确工作责任,采取相应的奖罚措施,乡镇的主要领导亲自过问,并指派分管领导具体负责,乡(镇)班子成员和乡村干部包村包户,落实责任。
四、项目建后管护制度
为了巩固农村能源基本建设项目的成果,能源办制定了可行的管护制度,以实现农村能源的可持续发展。首先,项目农户全部建立档案,专人保管,可以随时查询,进行回访义诊。其次,建池实行合同制。沼气池的质量由沼气技工负责,扣留20%工资作为质量保证金,一年内出现质量问题由沼气技工负责免费维修,一年后返还。第三,健络,搞好服务。县能源办抽出一名高级技工专职负责各项目乡镇的建后管护和服务工作,充分发挥各乡镇沼气技工的积极性,沼气技工既是沼气工程的建设者,又是技术服务的指导员,做到用户有叫必应,提供上门服务,实行市场化运作。
五、主要经验和体会
1.提高认识,把能源建设作为保护生态的有效措施。沼气是利国利民的好事,是农业清洁生产、资源再利用的有效形式,具有增加收入、减少污染、改善生态的重要作用,其社会效益、经济效益相统一。
2.广筹资金,把能源建设作为农村基础设施建设的重要内容。沼气既是能源,也是环保设施、卫生设施,还是肥料加工设施,效益是多方面的,工作也涉及到不同学科和部门,单靠农业部门难以快速发展。在实际工作中,要调动各方面的积极性,增加投入,形成合力,加快发展。3.加强领导,将生态能源建设纳入各级领导班子任期考核目标。为了加强项目的组织领导,县、乡两级政府都成立了农村能源生态建设领导小组,负责建设过程中的组织领导、协调指导,解决沼气推广过程中出现的各种问题。
4.强化技术,把能源建设作为农村科技推广的亮点。沼气的效益不仅体现在能源上,还要体现与种植业、养殖业的发展结合起来,与改建畜圈、改厨、改厕、改路、改院结合起来,使农村的面貌有一个根本性的改观。同时,要扩大沼气的利用范围,大力推广沼肥养鱼、沼液喂猪、沼肥种果、沼液防冻等方面的功效,把沼气综合利用作为发展无公害农产品、绿色食品、实现农业可持续发展的一项重要技术措施。